Aprueban diputados crear Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Parlamento Abierto
Ciudad de México, a 20 de abril de 2016.
N°1375
La Cámara de Diputados aprobó, con cambios, y por unanimidad, con 418 votos, el dictamen de la minuta que reforma la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Parlamento Abierto.
A nombre de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, su presidente, el diputado Jorge Triana Tena (PAN), presentó una adenda para modificar el artículo 146 y tercero transitorio para cambiar el nombre de Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Gobierno Abierto, por el de Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Parlamento Abierto.
El objetivo de la comisión es la conducción de las actividades y políticas en materia de derecho de acceso a la información pública, protección de datos personales, archivo, transparencia y apertura gubernamental del Congreso de la Unión y cada una de sus cámaras.
El dictamen plantea que dicha Comisión estará integrada por un número igual de diputados y senadores en cada una de las Cámaras; la presidencia será rotativa y recaerá alternativamente en un senador y un diputado durante un año de ejercicio legislativo. La designación será realizada por la Junta de Coordinación Política de la Cámara correspondiente.
Menciona que al concluir su encargo, el presidente de la Comisión presentará a las Mesas Directivas de cada una de las Cámaras, un informe público de actividades.
El transitorio tercero señala que, por única ocasión, la Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Parlamento Abierto, deberá quedar constituida a más tardar dentro de los 15 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, y será presidida por el senador o la senadora que designe la Junta de Coordinación Política de ese órgano legislativo.
El presidente de la Mesa Directiva, Jesús Zambrano Grijalva, especificó que la modificación referente a Parlamento Abierto “es un concepto muy importante, ha sido consensuada y aprobada por la propia comisión y se hace a nombre de la misma”.
El diputado Triana Tena fundamentó que la actualización de la normatividad en materia de transparencia y acceso a la información pública, “que debe convertir el actuar del Parlamento en una verdadera caja de cristal, es de gran oportunidad para el Poder Legislativo, porque le permite crear una comisión bicameral para este fin”.
Las atribuciones de la Comisión “serán las de proponer a las Mesas Directivas los lineamientos, políticas, mecanismos y propuestas de modificación a la normatividad interna, en lo referente al derecho a la información pública, la transparencia proactiva de la información, la protección de datos personales, mecanismos eficaces de conservación y disposición archivística y de apertura gubernamental”.
Indicó que la transparencia es pilar de la democracia y su ejercicio constante, sin adjetivos, representa apertura gubernamental y un cambio cultural que fomenta la participación ciudadana. “Estamos ciertos que a mayores mecanismos de transparencia, se facilita el camino de la información al ciudadano, además de que se consolidan y fortalecen las instituciones”.
Consideró que al impulsar la transparencia en el seno del Poder Legislativo, se contribuye a la edificación de un México democrático donde prevalezca la honestidad e integridad en el servicio público, se prevenga y combata la corrupción, promueva la responsabilidad y eficacia en la gestión pública y empodere de manera significativa a los ciudadanos.
“Fue precisamente esta razón por la que el Congreso de la Unión amplió el catálogo de sujetos obligados a fin de que se abran al escrutinio público áreas que no era posible explorar, entre ellas el Congreso y sus Cámaras, los grupos parlamentarios y los fideicomisos que estos lleguen a establecer en su oportunidad” abundó.
Al fijar la posición de su grupo parlamentario, José Alfredo Ferreiro Velazco (PES) dijo que con la comisión bicameral de acceso a la información se da un paso relevante para el combate a la corrupción en el Congreso.
“Es importante decirlo: todo lo que hagamos, todas las reuniones que tengamos, todas las acciones que realicemos, todos los recursos que ejecutemos y acciones que llevemos a cabo, a partir de que se publique esta ley, deberán ser transparentes”.
Soralla Bañuelos de la Torre (NA) consideró que la minuta representa un enorme avance en la construcción de un verdadero Congreso abierto.
“Acorde con la reforma constitucional al artículo 6o, así como a la Ley General y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, recientemente aprobadas, se deriva la obligación del Poder Legislativo para hacer pública toda la información que esté en su posesión”, dijo.
Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC) votó a favor de la reforma porque se trata de un paso más en la siembra de libertades. Consideró que la comisión bicameral será de utilidad y ayudará a que los mexicanos participen más en las decisiones de Parlamento.
“La información a la que tenemos acceso, los archivos que están en nuestras manos, los documentos que pasan por nuestras oficinas, no son nuestros; son del pueblo al que representamos y, por lo tanto, debe estar siempre en su poder”, agregó.
Rogerio Castro Vázquez (Morena) destacó que la minuta deriva de la Alianza por el Parlamento Abierto, que data de septiembre de 2011, cuando ocho países fundadores, entre ellos México, se comprometieron con la transparencia.
“La idea de un Parlamento abierto se sustenta en tres pilares básicos: transparencia de la información pública gubernamental; participación ciudadana, y rendición de cuentas”.
Diego Valera Fuentes (PVEM) señaló que el acceso a la información ha constituido una de las luchas más significativas de las últimas décadas. La desconfianza social hacia las instituciones ha crecido de una manera abismal y hoy el pueblo exige cuentas claras, aseguró.
Rendir cuentas claras es responsabilidad, compromiso y obligación de este Poder Legislativo, porque es la única manera, la única vía, el único camino para construir confianza y participación de sociedad y gobierno, sostuvo.
Omar Ortega Álvarez (PRD) indicó que, a través de la Comisión Bicameral, los diputados y senadores trabajarán de manera coordinada en la promoción de beneficios armónicos que garanticen el derecho a la información, así como la instrumentación eficaz de plataformas que permitan que toda la información que se genere en el Congreso sea preservada, sistematizada y actualizada para facilitar su consulta abierta.
Con esta reforma, explicó, la LXIII Legislatura da un paso positivo que debe entenderse como la voluntad que tenemos los legisladores de impulsar mecanismos de rendición de cuentas, de apertura y de transparencia, en aras de la construcción de una mejor relación con los ciudadanos.
Cecilia Romero Castillo (PAN) mencionó que, con la aprobación de la Ley General de Transparencia y los avances en información pública, el combate a la corrupción debe ser una realidad.
Hizo votos para que esta Comisión Bicameral no se constituya en una plataforma de reuniones y foros, o de expresiones y de discusión entre los mismos legisladores, sino la vitrina en la cual los ciudadanos puedan ver lo que se hace en el Congreso de la Unión.
Samuel Alexis Chacón Morales (PRI) indicó que la transparencia y rendición de cuentas son principios básicos del Estado de derecho y el régimen democrático. El Congreso de la Unión, dijo, tiene el deber de socializar la información pública, mejorar su calidad y propiciar las bases de veracidad para la evaluación, fiscalización y rendición de cuentas de los asuntos públicos.
Consideró que con la aprobación de este dictamen, las entidades responsables del Congreso General y de cada uno o una de sus cámaras, deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades competentes o funciones.
El proyecto de decreto por el que se adiciona un título séptimo, con un capítulo único, y modifican los artículos 145, 146 y 147 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos fue devuelto al Senado para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
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