Investigación Especial
Lic. Alberto González Káram
• Recursos federales al INE por 144 mil 010.36 millones de pesos y tiene autorizada una erogación de 73 millones 478.90 mil pesos cada 24 horas en el ejercicio fiscal del 2021
• Primer día laboral del presente año con la renuncia de Bogart Cristóbal Montiel Reyna, Director Ejecutivo de Administración del INE desde el 16 de noviembre del 2014
El altísimo costo electoral en México asciende a 281 mil 708.83 millones de pesos para mantener la operación del organismo autónomo y otorgar las prerrogativas a los partidos políticos que representaron 8 millones 707.284 pesos por día en 1997 y se tiene autorizada una erogación de 73 millones 478.90 mil pesos cada 24 horas con un crecimiento desproporcional del 743.87 por ciento al cierre del 31 de diciembre del 2021.
Las prerrogativas otorgadas a los partidos políticos, la fiscalización de sus recursos y administración de los tiempos del estado en radio y televisión se han incrementado considerablemente con relación del altísimo costo electoral en México, debido que representaban 4 millones 703.835 mil pesos cada día en 1997 y se autorizó incrementar 363.14 por ciento para alcanzar 21 millones 785.43 mil pesos cada 24 horas para el ejercicio fiscal del 2021.
La autorización de recursos federales por 26 mil 819.80 millones de pesos al Instituto Nacional Electoral (INE) en el presente ejercicio presupuestal del 2021, incluye un alto salario entre 128 mil 919 pesos y 143 mil 244 pesos mensuales para su Presidente y Consejeros, lo cual supera por tercer año consecutivo dos dígitos de 14.98 a 27.75 por ciento a los 112 mil 122 pesos de remuneración ordinaria total líquida mensual neta del Presidente de la República.
Las casualidades ni coincidencias en ningún momento son aplicables y explicables en el propio Instituto Nacional Electoral (INE) que, en el primer día laboral del presente año, dio a conocer la renuncia de Bogart Cristóbal Montiel Reyna, Director Ejecutivo de Administración desde el 16 de noviembre del 2014, misma que fue aceptada por su Consejero Presidente, Lorenzo Córdova Vianello.
Inmediatamente se designó como encargada de despacho a la Directora de Personal del Instituto Nacional Electoral (INE) durante más de cuatro años 2015-2018: Ana Laura Martínez, quien se ha desempeñado como Coordinadora de Modernización Administrativa y Organización del Instituto Mexicano del Seguro Social; Directora General de Control y Verificación Migratoria en el Instituto Nacional de Migración, y Directora General Adjunta de Planeación y Desarrollo en la Secretaría de Seguridad Pública, entre otros cargos.
Lorenzo Córdova Vianello del 15 de diciembre de 2011 al 7 de enero de 2014 se desempeñó como Consejero Electoral del Instituto Federal Electoral, del 8 de enero al 4 de febrero del 2014 ascendió a Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral y ocupa el cargo del primer Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) del 3 de abril del 2014 al 3 de abril del 2023, siendo autorizados recursos públicos federales por un cuantioso monto de 144 mil 010.36 millones de pesos, mientras que las Oficinas de la Presidencia de la República con una autorización de 13 mil 329.85 millones de pesos en el período 2014-2021.
Es importante destacar que el Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) será responsable del manejo directo de recursos públicos federales por un cuantioso monto de 73 millones 478.90 mil pesos cada 24 horas que representan 33.31 veces más a los autorizados para las oficinas de la Presidencia de la República que contaran con una disponibilidad de 2 millones 205.54 mil pesos diarios en el ejercicio fiscal del 2021:
Recursos Federales Autorizados al Poder Electoral en México
2014-2021
(Pesos)
Años Lorenzo Córdova Vianello Oficina de Presidencia de la República
2014 11,833,978,178.00 2,200,521,844.00 Enrique Peña Nieto
2015 18,572,411,236.00 2,296,227,033.00 Enrique Peña Nieto
2016 15,473,834,466.00 1,922,652,864.00 Enrique Peña Nieto
2017 15,071,176,879.00 1,819,588,182.00 Enrique Peña Nieto
2018 24,215,327,986.00 1,797,418,247.00 Enrique Peña Nieto
2019 15,363,037,745.00 1,569,844,550.00 Andrés Manuel López Obrador
2020 16,660,795,016.00 918,577,842.00 Andrés Manuel López Obrador
2021 26,819,801,594.00 805,024,292.00 Andrés Manuel López Obrador
Total 144,010,363,100.00 13,329,854,854.00
Fuente de Información: “Recursos Federales Autorizados al Poder Electoral en México 2014-2021”, Lic. Alberto González Káram, Investigación Especial, Enero del 2021.
El poder absolutista del Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) se orienta a frenar el avance social de la democracia y evitar por encima del derecho a la libertad de expresión y manifestación que el Ejecutivo Federal hable sobre los comicios para renovar la Cámara de Diputados y 15 gubernaturas en 2021.
Es importante recordar que el primero de enero de 1997, el entonces Presidente de la República Ernesto Zedillo Ponce de León, el Secretario de Gobernación Emilio Chuayffet Chemor y Guillermo Ortiz Martínez, Secretario de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, procedieron a traspasar del Programa 61.- Programa para Prever el Financiamiento a los Partidos Políticos y Gastos Asociados del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas al Ramo 22 Órganos Electorales, recursos federales previstos hasta por la cantidad de 1 mil 716.90 millones de pesos, a efecto de que el Instituto Federal Electoral (IFE) pudiera sufragar por primera vez el financiamiento público a partidos políticos, así como otros apoyos relacionados con motivo de las reformas y adiciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El privilegiar financiamiento público federal al organismo autónomo electoral y partidos políticos, se llevó a cabo bajo el falso supuesto de evitar aportaciones en efectivo y especie de personas y empresas extranjeras o nacionales, lavado de dinero, defraudación fiscal, procedencia ilícita y desvió de los recursos públicos de las dependencias del gobierno federal, gobiernos de los estados y municipios.
Los Presidentes de la República Ernesto Zedillo Ponce de León, Vicente Fox Quezada, Felipe Calderón Hinojosa, Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador, así como sus Secretarios de Hacienda y Crédito Público: Guillermo Ortiz, Martínez, José Ángel Gurría, Francisco Gil Díaz, Agustín Carstens, Ernesto Cordero Arroyo, Luis Videgaray Caso, José Antonio Meade Kuribreña, José Antonio González Anaya, Carlos Manuel Urzúa Macías y Arturo Herrera Gutiérrez, procedieron a presentar los anteproyectos de presupuestos que fueron autorizados por las legislaturas federales del altísimo costo electoral en México por 281 mil 780.83 millones de pesos en la administración y operación del organismo autónomo federal electoral y otorgamiento de las prerrogativas a los partidos políticos, ubicando a nuestro país en el primer lugar mundial.
Las prerrogativas otorgadas a los partidos políticos, la fiscalización de sus recursos y administración de los tiempos del estado en radio y televisión asciende a 5 mil 239.001 millones de pesos en el año pasado y se procedió autorizar un incremento de dos dígitos 51.77 por ciento para alcanzar 7 mil 951.681 millones de pesos en 2021.
La participación electoral se determina por el número de votos obtenidos en relación a la lista nacional de electores en edad de votar con credencial de elector vigente al momento de la jornada electoral federal o local, misma que se encuentra determinada multifactorialmente en las condiciones demográficas, culturales, económicas, tecnológicas e institucionales.
Los altísimos costos que nos ubican en el primer lugar mundial para la operación del Instituto Nacional Electoral (INE) que es el organismo constitucional autónomo encargado de organizar las elecciones de renovación del Poder Ejecutivo y Legislativo Federal en todo el territorio mexicano, así como en coordinación con los organismos públicos locales electorales de las entidades federativas quienes se encargan de organizar las elecciones locales de Gubernaturas, Diputaciones locales y Ayuntamientos o Alcaldías de la Ciudad de México y se encuentra facultado para intervenir en las elecciones de dirigencias de los partidos políticos, en ningún momento han respondido ni promovido para incrementar la participación promedio de la ciudadanía del 58.3 por ciento en los últimas 10 Jornadas Electorales Federales al colocarnos en el lugar 36 entre los principales países del mundo.
La máxima participación ciudadana se alcanzó en la Jornada Electoral Federal de 1994 al obtener 77.16 por ciento y en la medida que se registraba un altísimo costo electoral los resultados obtenidos consistieron en un descenso ininterrumpidamente por la desconfianza en las administraciones públicas federales y estatales que se caracterizaron por la excesiva corrupción y saqueo de la riqueza nacional, el alto abandono de la mayoría de los mexicanos, la concentración del poder político y económico en unas cuantas familias, los constantes fraudes electorales y la baja efectividad del voto por las prácticas ilícitas de robo de urnas, alteración de actas de escrutinio y cómputo, compra de votos, utilización de operación carrusel, ratón loco, relleno de urnas, entre muchas otras utilizadas en los cambios de los poderes federales y locales que fueron los principales factores que permitieron una menor participación ciudadana en las 10 jornadas electorales del período 1991-2018.
En la Jornada Electoral Concurrente del 2018 se instalaron 156 mil 808 casillas en 67 mil 650 Secciones Electorales, contando con una Lista Nominal de 89 millones 250 mil 974 electores obteniendo un total de 56 millones 601 mil 874 votos y resultó una participación ciudadana del 63.41 por ciento, siendo la mayor registrada desde el crecimiento desproporcional del organismo electoral y los cuantiosos recursos federales destinados para otorgar prerrogativas a los partidos políticos.
Los recientes descubrimientos e integración de expedientes de los presuntos delitos de uso indebido de atribuciones, fraude de recursos púbicos y electorales cometidos al recibir aportaciones o donativos extranjeros y nacionales a los diversos partidos políticos para favorecer los candidatos a cargos de elección popular, en dinero y divisas extranjeras, por sí o por interpósita persona y representantes de los poderes del Ejecutivo Federal y Legisladores del Senado de la República y Cámara de Diputados, Dirigentes de Partidos Políticos y Gobernadores de las entidades federativas del país, por parte de personas físicas o empresas extranjeras y la próxima resolución del Poder Judicial sobre la intención de frenar el avance social de la democracia y evitar por encima del derecho a la libertad de expresión y manifestación del Ejecutivo Federal, dan motivo a la pérdida del registro actual de los propios partidos políticos y la destitución por omisión y comisión de delitos a los responsables directos del Consejo General, Junta General Ejecutiva, Secretaría Ejecutiva y Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral (INE) por parte de los actuales Consejeros en funciones: Adriana Margarita Favela Herrera, José Roberto Ruiz Saldaña, Ciro Murayama Rendón, Beatriz Claudia Zavala Pérez, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, Norma Irene de la Cruz Magaña, Carla Astrid Humphrey Jordán, José Martín Fernando Faz Mora y Uuc-Kib Espadas Ancona.
La lucha contra la corrupción y confianza en los resultados alcanzados en la actual administración pública federal por la separación del poder político del económico; el alto grado de identificación con los programas sociales en beneficio de la mayoría de la población indígena, niñas, niños y adolescentes, jóvenes, madres solteras con hijos, discapacitados y adultos mayores; el mantener el ciclo escolar en todos los niveles bajo la modalidad a distancia; la reciente estrategia de la campaña nacional de aplicación voluntaria, gratuita y universal de la vacuna del coronavirus; la aprobación de consulta popular de juicio contra actores políticos por delitos cometidos; las diarias conferencias de prensa que mantienen la agenda pública nacional; el gran impacto de difusión masiva en las redes sociales y atención directa a la problemática cotidiana de las familias; el diversificar y focalizar la atención de la pandemia y los apoyos a trabajadores, micros, pequeños y medianos empresarios formales e informales; la cada vez más pública participación e interés de la ciudadanía en los asuntos políticos, económicos y sociales; el mantener las finanzas públicas sanas; la expectativa de incrementar la inversión, producción, empleo y mejorar los salarios con el Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC); el mantener los precios de las gasolinas y energía eléctrica; el aumentar las remesas internacionales; la fortaleza del peso mexicano; el evitar contratar deuda pública externa; la gran confianza de los connacionales en el extranjero al aumentar sus remesas familiares; el evitar crear nuevos impuestos o aumentar las tasas de los existentes; así como la creencia en la efectividad de su voto en los cambios de los poderes federales y locales son los principales factores que permitirán una mayor participación ciudadana en las próximas elecciones y obtener menor costo electoral en México 2021.
