Investigación Especial
Lic. Alberto González Káram
• Balance Primario Presupuestario estimado en superávit de 70 mil 714.3 millones de pesos superó la meta al ubicarse en 141 mil 470.2 millones de pesos en 2020
• Gasto Neto Presupuestario del Gobierno Federal se ubicó en 5 billones 149 mil 932.0 millones de pesos con reducción del 6.4 por ciento a noviembre del 2020
El Gasto Neto Presupuestario del Gobierno Federal se ubicó en 5 billones 149 mil 932.0 millones de pesos con una reducción del 6.4 por ciento respecto a lo previsto para el periodo enero-noviembre del 2020, resultando una austeridad comprobada de 352 mil 981.3 millones de pesos entre lo aprobado y lo efectivamente pagado que se explica por la concentración del 72.5 por ciento de austeridad en el Gasto Programable y 27.5 por ciento derivado del menor Gasto No. Programable.
La comprobada y demostrada austeridad federal por 352 mil 981.3 millones de pesos permitió la adquisición de la totalidad de vacunas contra COVID y su aplicación inmediata en forma universal, completamente gratuita y voluntaria a la totalidad de 127 millones 575 mil 529 mexicanos que se orienta a las siguientes prioridades por etapas: Etapa 1.- Personal de salud de primera línea desde el pasado 24 de diciembre del 2020 a febrero del 2021; Etapa 2.- Personal de Salud restante y adultos mayores de 60 años en el período febrero-abril del 2021; Etapa 3.- Personas mayores de 50 a 59 años de abril a mayo del 2021; Etapa 4.- Personas mayores de 40 a 49 años de mayo a junio del 2021; y Etapa 5.- Resto de la población de junio del 2021 a marzo del 2022.
Con respecto a lo ejercido en el mismo periodo anualizado es menor 1.6 por ciento real, que en términos constantes al eliminar el efecto inflacionario significó una reducción de 81 mil 591.7 millones de pesos menos a lo ejercido en 2019.
El menor gasto registrado entre ambos años fue determinado por sus dos componentes principales, el Gasto Programable que se contrajo 1.7 por ciento y el No Programable que lo hizo en 1.1 por ciento, en términos reales, en el periodo que se compara.
Es importante destacar la austeridad presupuestal en las Oficinas de la Presidencia de la República que durante la administración de Enrique Peña Nieto se llegaron a ejercer 2 mil 296.27 millones de pesos, en la actual administración pública federal se autorizaron 806.2 millones de pesos y se ejercieron 454.9 millones de pesos con una reducción del 43.6 por ciento en el ejercicio del gasto y una disminución real del 22.4 por ciento con respecto al mismo período del 2019.
En la evolución del Gasto Programable se observó que todo el Sector Público Federal ejerció por debajo del presupuesto aprobado, en diversas magnitudes, siendo el más importante en las Empresas Productivas del Estado (EPE), las cuales en conjunto lograron una austeridad de 140 mil 918.0 millones de pesos, cifra que representa 55.1 por ciento de lo no ejercido del Gasto Programable; mientras que en el Gobierno Federal se registró una austeridad de 91 mil 156.8 millones de pesos, de dicho monto, 76.2 por ciento se originó en los Ramos Generales; 17.0 por ciento en los Ramos Autónomos, y 6.8 por ciento en los Ramos Administrativos; por su parte, los Organismos de Control Presupuestario Director (OCPD) registraron un menor gasto de 2.1 por ciento respecto al estimado para el periodo.
Los Ramos Administrativos que destacan por la magnitud de su austeridad presupuestal rezagos son: 06 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 08 Agricultura y Desarrollo, 09 Comunicaciones y Transporte, 11 Educación, 12 Salud, 16 Medio Ambiente, 20 Bienestar, 36 Seguridad Pública, 47 Entidades no Sectorizadas y 48 Cultura, cuya suma de estos 10 Ramos concentran 94.1 por ciento de la austeridad demostrada en los Ramos Administrativos, mismos que se encuentran debidamente fundamentados y sustentados por el decreto de Austeridad, mediante el cual se instruye a las dependencias el ahorro del 75 por ciento de los recursos destinados a los conceptos de Materiales y Suministros y Servicios Generales.
En los Ramos Autónomos se ejercieron 15 mil 537.9 millones de pesos menos respecto al calendarizado para el periodo; de dicho monto, 38.4 por ciento se originó en Poder Judicial, 23.1 por ciento en Fiscalía General de la República, 11.9 por ciento en el Poder Legislativo y 9.3 por ciento en el Instituto Nacional Electoral, dichos rezagos fueron los más importantes en los Entes Autónomos.
La empresa productiva del estado de Petróleos Mexicanos (Pemex) fue la que registró una austeridad del 20.1 por ciento en el ejercicio de su presupuesto, tras reportar 97 mil 701.6 millones de pesos menos, mientras que en la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se registró un menor monto aplicado en relación a lo programado por 43 mil 716.4 millones de pesos con una reducción del 10.6 por ciento.
Las mayores contracciones porcentuales reales se registraron en el Ramo 18 Energía -61.4, 08 Agricultura y Desarrollo Rural -26.1 y -17.9 en la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
En el gasto de capital resultó menor en 8.2 por ciento real respecto a lo ejercido en 2019, mientras que se registró un mayor gasto real ejercido en inversión física del 4.0 por ciento.
Los recursos para la función salud y Desarrollo Social, en conjunto registraron un incremento real de 2.6 por ciento respecto a lo ejercido en el mismo periodo de 2019, siendo dicho crecimiento impulsado principalmente a tasas reales porcentuales por las funciones de Salud 2.0, Educación 2.2 y 5.1 Protección Social.
El Balance Primario Presupuestario que se estimaba en un superávit de 70 mil 714.3 millones de pesos, superó la meta prevista al previsto en más del 100 por ciento, tras ubicarse en 141 mil 470.2 millones de pesos, mismo que estuvo influenciado por la austeridad en el ejercicio del Gasto Federal y el menor pago del Costo Financiero en 0.9 por ciento respecto al previsto, en el cual a su vez incidió el recorte en la tasa de interés referenciada al reducir en 300 puntos base, dando como resultado un Gasto primario menor en 7.2 por ciento a lo esperado para el periodo.
Los resultados al cierre del pasado mes de noviembre muestran las finanzas públicas sanas en México, lo cual es contrario a lo que se pronosticaba al inicio de la pandemia, por algunos analistas, comentaristas, columnistas, autodenominados líderes de opinión e intelectuales, demostrando y comprobando que la posición financiera del gobierno federal le permitirá enfrentar la nueva etapa crítica de la emergencia sanitaria y servirá para contribuir a la recuperación económica en 2021.
