Ciudad de México, a 10 de marzo de 2016.
No. 1110
En la sesión, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social presentaron once iniciativas sobre diversos temas de interés nacional, las cuales fueron remitidas a las comisiones correspondientes para dictamen.
Robo y usurpación de identidad
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla (PRI) presentó iniciativa que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, para tipificar el delito contra la identidad de las personas y la usurpación de identidad como un delito autónomo, estableciendo sanción de tres meses a siete años de prisión y de 100 a 400 días multa.
El número de denuncias por robo de identidad presenta un crecimiento que llegó a ser del 40 por ciento. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales informó que México ocupa el octavo lugar en este delito y según el Banco de México, 67 por ciento de los casos de robo de identidad se da por pérdida de documentos. Se mandó a la Comisión de Justicia.
Apoyar las cadenas agropecuarias nacionales
Gerardo Federico Salas Díaz, diputado del PAN, propuso reformar los artículos 110, 111 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para que el Estado proteja, genere condiciones de crecimiento y fortalezca las cadenas agropecuarias nacionales.
La intención es otorgarle certeza a los productores agropecuarios en tres temas: garantizar la soberanía alimentaria cuya base fundamental es el apoyo a la producción nacional; proteger a los productores nacionales en el contexto internacional, y que los programas de abasto a cargo del Ejecutivo federal den prioridad de compra a la producción nacional para cubrir la demanda que requieren. Fue enviada a la Comisión de Desarrollo Rural.
Ajustes a cuotas de peaje
El diputado José Guadalupe Hernández Alcalá (PRD) presentó iniciativa que reforma los artículos 5 y 70 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a fin de que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes determine los ajustes y disminuciones de las cuotas de peaje de las autopistas concesionadas por demoras o riesgos al transitar por ellas, mediante el resultado de los informes del Instituto Mexicano del Transporte.
Según la Organización Mundial de la Salud, seis de cada 10 muertes en vías terrestres ocurren en 12 países, y México está entre ellos. Los daños materiales y los perjuicios directos e indirectos en estos siniestros equivalen al gasto del Producto Interno Bruto en un cuatro por ciento. “Las carreteras federales no cuentan con las condiciones de seguridad y calidad que requieren los usuarios”. Fue canalizada a la Comisión de Transportes.
Proponen instituir medalla “Mujeres del Congreso Feminista de 1916”
A la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, se turnó iniciativa de la diputada Paloma Canales Suárez (PVEM) que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados. El objetivo, establecer que la Cámara de Diputados otorgue la medalla “Mujeres del Congreso Feminista de 1916”.
Las mujeres han librado intensas batallas desde distintos sectores de la sociedad, buscando la defensa y respeto de sus derechos. Los avances que se han logrado en la participación política y ciudadana, desde mediados del siglo XX, se debe al esfuerzo y compromiso de personas que han trabajado arduamente por la construcción de una sociedad con igualdad de género.
Expedir la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos
Por Morena, la diputada Norma Rocío Nahle García, propuso expedir la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos, y que las empresas con una superficie superior a los 300 metros cuadrados y aquellas cadenas comerciales que se dediquen a la venta de alimentos preparados, deberán donar los que por diversas causas no pueden ser vendidos, pero aún pueden ser consumidos; prohibir destruir o inutilizar para el consumo o el aprovechamiento éstos productos, y crear la Comisión Nacional para Prevenir el Desperdicio de Alimentos.
La Secretaría de Desarrollo Social reconoce que anualmente se desperdician 19 millones de toneladas de alimento, que equivalen al consumo de 27 millones de personas. Casi la mitad de los víveres desaprovechados son frutas y verduras; los cereales representan el 29 por ciento y los productos de origen animal, cárnicos, lácteos y pescado, el 25 por ciento. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Promoción de la salud escolar
El diputado Carlos Lomelí Bolaños (Movimiento Ciudadano) presentó iniciativa que adiciona un artículo 66 bis a la Ley General de Salud, a fin de precisar las acciones que deberán implementar las autoridades en materia de promoción de la salud escolar e indicar que las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud, en coordinación con las autoridades educativas, realizarán una valoración obligatoria anual del estado de salud y del estado nutricional.
Carlos Lomelí mencionó que la obesidad infantil y las enfermedades crónico-degenerativas, siguen siendo una constante, pero poco se ha mencionado acerca de la desnutrición y del estado de salud que guardan los infantes, por ello, la necesidad de iniciar un programa que permita determinar el estado de salud y nutricional de los educandos antes de cada periodo escolar. Se mandó a la Comisión de Salud.
Medidas para que madres reclusas convivan con sus hijos
Mariano Lara Salazar, diputado de Nueva Alianza, planteó reformas al artículo 23 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. El propósito establecer medidas para garantizar el derecho de niñas y niños a vivir en familia, y aplicar medidas sustitutivas en las madres reclusas para que puedan convivir con sus hijos e hijas lejos de ambientes impropios para su desarrollo físico y mental.
Los patios y corredores de una prisión, no deberían ser lugares comunes para ninguna niña o niño. “Dejar a los menores expuestos a esta vida carcelaria afecta de manera negativa su desarrollo psicoemocional y social. Recordemos que estos pequeños no socializan, no juegan con sus amigos en el parque o acuden a la escuela. Nunca han visto la calle. La vida que ellos viven propicia actitudes hostiles y favorece su incursión en actos delictivos durante su adolescencia y madurez”. La iniciativa se envió a la Comisión de Derechos de la Niñez.
Prohibir acción que discrimine por creencias religiosas
De Encuentro Social, el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, presentó iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, que prohíbe toda acción u omisión que discrimine o ejerza violencia de cualquier tipo a una persona en razón de sus creencias religiosas.
En México, es común hablar de distintos tipos de discriminación, pero pocas veces se aborda la religiosa que miles de mexicanos siguen viviendo y sufriendo. Tanto la Comisión Nacional de Derechos Humanos, como la oficina del alto comisionado de los Derechos Humanos de la ONU, dan cuenta de violaciones a derechos fundamentales que adquieren dimensiones muy preocupantes en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero y menormente en Michoacán, Hidalgo, Veracruz, Guanajuato y el Estado de México. Se canalizó a las comisiones unidas de Justicia y de Gobernación.
Respeto a los derechos humanos e inclusión social
A la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, se turnó una iniciativa del diputado Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga (PRI) que reforma los artículos 8 y 10 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del párrafo séptimo del artículo 25 de la Constitución Política, para establecer como fin del sector social de la economía el respeto a los derechos humanos e inclusión social.
Es importante implementar principios que la autoridad debe asumir con responsabilidad en una noble aportación para mejorar la calidad en la atención y la prestación de servicios de las autoridades en el sector de la economía social, así como incentivar el ánimo de los productores para impulsar contantemente proyectos productivos que promuevan el desarrollo de nuestro país.
Licitaciones públicas
Por el PRD, el diputado Rafael Hernández Soriano presentó dos iniciativas. La que reforma el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y eliminar la disposición que establece que podrá recurrirse a dicho procedimiento cuando, por caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate.
Busca determinar que no será necesario contar con el dictamen previo de excepción a la licitación pública del Comité de Obras Públicas únicamente en dos casos: se realicen con fines militares o para la armada o su contratación ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pública, y se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que resulta ganador en una licitación. Se remitió a la Comisión Transparencia y Anticorrupción.
Integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Integral
La segunda iniciativa de Hernández Soriano, reforma los artículos 125, 127 y 130 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con la finalidad de precisar elementos relativos a la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Integral.
Con la iniciativa enviada a la Comisión de Derechos de la Niñez, plantea que el sistema de información a nivel nacional se coordinará y compartirá para su elaboración con los diferentes órdenes de gobierno y con otros sistemas nacionales; determinar que formarán parte de dicho Sistema, por parte de los organismos públicos, los titulares del INAI, INE, INEE, INEGI y CONEVAL y, facultar a la Secretaría Ejecutiva del Sistema para implementar las acciones y lineamientos administrativos, así como emitir los documentos necesarios para dar cumplimiento pleno a los objetivos y, establecer oficinas de representación en las entidades federativas.
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