Recordamos algunos asuntos que pusieron a prueba a los gobiernos federal y estatales, como los casos Ayotzinapa, Tlatlaya y la ‘Casa Blanca’
Por José Roberto Cisneros Duarte
CIUDAD DE MÉXICO (CNNMéxico) — Para México, 2014 ha sido un año que comenzó con la discusión de las leyes secundarias de reformas clave para el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, y que termina con una serie de hechos que han puesto a prueba tanto a las autoridades federales como a las locales.
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Durante estos 12 meses, el país pasó de debatir las reglas para la apertura del sector energético al capital privado, a encarar casos que generaron preocupación entre la comunidad internacional, como la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, Guerrero.
En medio de esto, las autoridades mexicanas lograron anotarse un triunfo de resonancia mundial con la captura de Joaquín el Chapo Guzmán, líder del cártel de Sinaloa, uno de los capos más buscados del orbe y quien actualmente se encuentra sujeto a proceso penal.
A continuación, te presentamos un recuento de los 14 temas que captaron la atención en México en el año que está por concluir.
1. Ayotzinapa
La tragedia de Iguala, en la que 43 normalistas de Ayotzinapa fueron desaparecidos por policías municipales y presuntamente asesinados por delincuentes el 26 de septiembre, «conmocionó a la nación» y puso «a prueba» a México, según ha reconocido el propio presidente Peña Nieto.
El caso ha generado marchas masivas contra José Luis Abarca, exalcalde de Iguala, señalado y detenido como presunto autor intelectual del crimen; contra Ángel Aguirre, quien ante la presión social pidió licencia como gobernador de Guerrero, e incluso contra el jefe del Ejecutivo.
A finales de noviembre, a dos meses de lo ocurrido, el mandatario anunció 14 medidas en seguridad y justicia para evitar que se repitan crímenes similares. Entre estas iniciativas está una para desaparecer a las policías municipales y crear 32 corporaciones estatales de mando único, un planteamiento que se prevé el Congreso discuta en febrero.
2. La ‘Casa Blanca’
Los reportajes sobre casas de la primera dama, Angélica Rivera, y del secretario de Hacienda, Luis Videgaray, vendidas por empresas de un contratista del gobierno federal, desataron un debate público sobre si se trata de posibles conflictos de interés o incluso casos de corrupción.
El portal Aristegui Noticias informó el 9 de noviembre que la mansión de Rivera —conocida como la Casa Blanca— está a nombre de una constructora del empresario Juan Armando Hinojosa, presidente de Grupo Higa, quien ha ganado contratos millonarios en mandatos de Peña Nieto como gobernador del Estado de México y como presidente. Cuestionada al respecto, la familia presidencial ha insistido en que la transacción fue legal.
Un mes después, el 11 de diciembre, el diario estadounidense The Wall Street Journal publicó que Videgaray compró en octubre 2012 una casa a otra empresa propiedad de Hinojosa. Tras la difusión del reportaje, Videgaray también rechazó haber incurrido en faltas.
3. Las protestas
Los casos de Ayotzinapa y de la Casa Blanca han desatado marchas masivas, bloqueos y tomas de casetas, principalmente en la Ciudad de México y en Guerrero, que en algunos casos han terminado con actos violentos: quema de edificios públicos, destrozos en comercios y enfrentamientos con policías.
En estas protestas, la policía ha detenido a decenas de personas por su presunta participación en disturbios. Sin embargo, la actuación de los cuerpos de seguridad ha sido cuestionada por organizaciones civiles, que describen tales detenciones como arbitrarias.
4. Tlatlaya
El 30 de junio, el Ejército reportó la muerte de 22 personas en Tlatlaya, un municipio del Estado de México. En su primer informe, indicó que esto había ocurrido en un enfrentamiento con presuntos delincuentes, aunque reportajes de la agencia AP y de la revista Esquire cuestionaron esa versión y derivaron en investigaciones oficiales, según las cuales militares cometieron ejecuciones extrajudiciales.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió una recomendación a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), tras una averiguación en la que determinó que los elementos de las Fuerzas Armadas alteraron la escena del crimen para simular que las víctimas habían muerto en una balacera.
A la fecha, siete soldados han recibido orden de formal prisión, en tanto el caso ha revivido las preocupaciones de organismos internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), por los presuntos abusos de militares en el contexto de la lucha contra la delincuencia.
5. La violencia en los estados
Además de Guerrero, otros estados que provocaron preocupación por hechos de violencia fueron Michoacán, Tamaulipas y Estado de México.
En Michoacán, el gobierno federal nombró a Alfredo Castillo como comisionado especial, con la encomienda de lidiar con los grupos de autodefensa y coordinar el combate al crimen. En mayo, Castillo logró que las autodefensas se registraran como policías rurales, aunque se han mantenido tensiones entre algunos de sus líderes y capos como Servando Gómez, la Tuta, de Los Caballeros Templarios, siguen en libertad.
Tamaulipas, en tanto, se situó en 2014 como el estado con más reportes sobre personas desaparecidas, lo que las autoridades federales atribuyen a las actividades del cártel del Golfo y Los Zetas. Ante esta situación, el gobierno de Peña Nieto anunció un aumento de la presencia de fuerzas de seguridad en la entidad del noreste mexicano. Sin embargo, a diferencia de lo que hizo en Michoacán, no nombró a ningún comisionado responsable de las operaciones.
Asimismo, en marzo se activó un operativo de emergencia en el Estado de México, luego de que el gobernador Eruviel Ávila manifestara su preocupación por un aumento de los asesinatos en municipios colindantes con la capital del país, como Cuatitlán Izcalli y Ecatepec. «(La seguridad) es el tema que más le preocupa y ocupa a la población», dijo Ávila el 24 de septiembre a CNN en Español.
6. La caída de ‘el Chapo’
La administración de Peña Nieto consiguió el 22 de febrero la reaprehensión de Joaquín el Chapo Guzmán, el narcotraficante más buscado del mundo, en un operativo que Estados Unidos aplaudió y describió como «un logro sin precedentes».
El líder del cártel de Sinaloa se había fugado de una cárcel de máxima seguridad en 2001 y desde entonces era buscado por México y Estados Unidos. Tras su recaptura, Guzmán encara un nuevo proceso penal y otra vez fue recluido en un penal.
7. La ‘descarrilada’ Línea 12
Fallas en la Línea 12 del Metro de la Ciudad de México obligaron a su cierre parcial desde marzo y desataron un conflicto político entre el jefe de gobierno, Miguel Ángel Mancera, y su predecesor, Marcelo Ebrard, quien inauguró la obra poco antes de dejar el cargo.
Ante los cuestionamientos a la construcción, Ebrard retó a Mancera a un diálogo público, al que Mancera se opuso argumentando que su administración está ocupada en rehabilitar la llamada Línea Dorada, en la que se invirtieron unos 26,000 millones de pesos para atender diariamente a decenas de miles de usuarios.
8. Operativo trágico en Puebla
El desalojo de un bloqueo de pobladores en la comunidad de Chalchihuapan, Puebla, efectuado por policías estatales el 9 de julio, dejó un niño de 13 años de edad muerto, al menos nueve personas mutiladas y más de 40 policías heridos.
La familia del menor fallecido insistió entonces en que había sido víctima de una bala de goma, pero la administración del gobernador Rafael Moreno Valle respondió que no emplea ese tipo de armamento.
La CNDH emitió una recomendación por este caso y concluyó que el niño falleció por el impacto de un cilindro de gas lacrimógeno. Además, 12 personas han sido detenidas: seis policías acusados por la muerte del menor, tres alcaldes auxiliares y tres pobladores de Chalchihuapan, por delitos como tentativa de homicidio y privación ilegal de la libertad.
9. La crisis del PRD
El izquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD) enfrentó una crisis política a raíz del caso Iguala, debido a que en 2012 postuló a José Luis Abarca como alcalde de esa localidad.
Mientras la actual dirigencia nacional, a cargo de Carlos Navarrete, se disculpó por haber presentado a Abarca como candidato, representantes de distintas corrientes internas han cruzado acusaciones y críticas por la situación del perredismo.
El último episodio de esta crisis fue la renuncia del excandidato presidencial Cuauhtémoc Cárdenas al partido que contribuyó a fundar en 1989, tras considerar que el PRD ha perdido rumbo.
10. Nuevos partidos
En julio, tres nuevos partidos obtuvieron su registro y, con ello, la oportunidad de participar en las elecciones legislativas de junio próximo. Se trata del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), fundado por el excandidato presidencial de izquierda Andrés Manuel López Obrador, el Partido Encuentro Social (PES) y el Partido Humanista.
En 2015, para poder seguir con vida, las tres fuerzas políticas buscarán obtener al menos 3% de la votación de los comicios federales.
11. El nacimiento del INE
En abril, producto de la reforma político-electoral promulgada en febrero, el Instituto Federal Electoral (IFE) dejó de existir para dar paso a un nuevo árbitro en la materia: el Instituto Nacional Electoral (INE).
La creación de este organismo fue pactada por los partidos, que decidieron darle más facultades, como la de nombrar a los consejeros de los institutos electorales locales y organizar contiendas en las entidades. Estos poderes se pondrán a prueba por primera vez en los comicios de 2015.
12. El paro en el IPN
Cambios al reglamento interno del Instituto Politécnico Nacional (IPN) y a sus planes y programas de estudio causaron molestia entre los alumnos, quienes pararon actividades y llevaron su descontento a las calles a finales de septiembre.
Tras las protestas, Yoloxóchitl Bustamente renunció como directora general y los estudiantes iniciaron un largo proceso de diálogo con el gobierno federal. Luego de tensiones y sesiones maratónicas, las negociaciones terminaron a principios de diciembre, cuando ambas partes acordaron cambios clave en el IPN, como la futura realización de un Congreso Nacional Politécnico (CNP) en el cual se elabore la nueva normatividad interna.
Alumnos y el nuevo director, Enrique Fernández Fassnacht, también pactaron un calendario de regreso a clases, que en su primera etapa arrancó el 15 de diciembre y seguirá en una segunda el 7 de enero.
13. El derrame tóxico en Sonora
El 6 de agosto, un accidente en la mina de Buenavista del Cobre —que forma parte de Grupo México, una de las empresas más grandes del sector en el país— en Cananea, Sonora, provocó el derrame de 40,000 metros cúbicos de residuos tóxicos que contaminaron el arroyo Tinajas y los ríos Bacanuchi y Sonora.
El incidente, calificado por el secretario de Medio Ambiente, Juan José Guerra Abud, como «el peor desastre ambiental en la industria minera del país», provocó intoxicaciones a pobladores, la restricción en el acceso al agua de la zona y afectaciones a los agricultores locales.
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) presentó una denuncia penal y una demanda por responsabilidad ambiental, e impulsó multas de hasta 40 millones de pesos y medidas de resarcimiento, apoyo a la población afectada y reparación al medio ambiente. Grupo México creó un fideicomiso por 2,000 millones de pesos, equivalentes al 13.05% de sus ganancias en el primer semestre de 2014.
14. Grandes obras
El 3 de septiembre, el presidente Peña Nieto presentó un ambicioso proyecto para el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), que en su etapa final podría atender hasta a 120 millones de pasajeros al año.
La inversión inicial anunciada para la nueva terminal aérea será de 169,000 millones de pesos, 58% de recursos públicos y el resto procedente de la emisión de bonos y créditos bancarios. Se espera que la primera etapa esté lista en 2020.
Otra obra que causó gran expectación fue el tren de pasajeros que se esperaba conectara al Distrito Federal con Querétaro, cuya construcción fue anunciada por Peña Nieto como una de las primeras medidas de su gestión. El gobierno federal otorgó la concesión el 3 de noviembre al consorcio encabezado por la compañía China Railway. Sin embargo, apenas tres días después, anunció su cancelación.
El Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) explicó que esta decisión se debió a las «dudas e inquietudes» que surgieron en torno al proceso. Sin embargo, políticos de oposición cuestionan cuál es la relación entre esta repentina decisión presidencial y el escándalo por la Casa Blanca de la primera dama, dado que uno de los participantes en el consorcio de Chila Railway es Juan Armando Hinojosa.
