La Comisión Anticorrupción propuesta por EPN está “atorada” en Senado; el PRI quiere controlar el proceso, advierten

Ciudad de México, 5 de agosto (SinEmbargo).- La discusión sobre la Comisión Nacional Anticorrupción sigue empantanada en el Senado de la República, a casi nueve meses de que el Presidente Enrique Peña Nieto presentara la iniciativa para que crear este órgano en sustitución de la Secretaria de la Función Pública. No hay ni siquiera cita formal para que se reúnan los representantes designados por las cinco comisiones dictaminadoras en la cámara alta, a unos días de que se realice el segundo periodo extraordinario de sesiones, pactado por coordinadores parlamentarios con el Gobierno federal.

El tema sigue atorado en el Senado de la Republica, a pesar de que existen avances en un pre dictamen que incluiría aportaciones de los diferentes partidos políticos, pues cabe recordar que los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD) presentaron sus propuestas para crear un organismo autónomo para atender los delitos de corrupción de servidores públicos. Existen tres puntos críticos sobre los cuales los legisladores no han podido ponerse de acuerdo:

1.- La autonomía de la Comisión Nacional Anticorrupción y de la Fiscalía General de Combate a la Corrupción.

2.- El método del nombramiento del titular de ambos organismos autónomos.

3.- Si habrá un titular o un cuerpo colegiado que se encargarán de tomar las decisiones. “Está en suspenso la forma en que se elegirán los comisionados, allí la propuesta del Gobierno y del Partido Revolucionario Institucional (PRI) es que el Presidente de la República lleve la mano, o tenga mayor peso en la decisión sobre los comisionados”, apuntó la Senadora del PAN, Laura Rojas Hernández, integrante de la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana. “Nosotros -continuó-, tanto el PRD como el PAN creemos que el Senado de la República debe tener mucho más peso en el nombramiento de los comisionados.

Y en esto quiero ser muy enfática, no se trata de un capricho o una necedad: el método de  selección tiene que corresponder a la naturaleza del organismo, si éste va a ser el encargado de prevenir y combatir la corrupción, y es el mismo caso para el titular de la Fiscalía, tienen que ser lo más autónomos posibles de los sujetos fiscalizados, en este caso el Presidente y todo su Gobierno”, recalcó la Senadora Laura Rojas. Sobre la inflexibilidad del PRI y del Gobierno federal para controlar los nombramientos al interior de la Comisión y la Fiscalía anticorrupción, también dio cuenta el Coordinador del PRD en el Senado, Miguel Barbosa.

“Nosotros estamos parando por los órganos de control interno, esos que nombra la Secretaría de la Función Pública en cada órgano de la Administración Pública Federal. Buscaremos que estén a cargo de la Comisión contra la Corrupción, porque aquí el diseño que pretende el PRI es que sea nombrado por Hacienda; por favor”, subrayó el líder parlamentario.

El Senador Miguel Barbosa adelantó que podría haber un consenso en colocar a la “Fiscalía dentro de la estructura de la PGR, con un fiscal nombrado por el Presidente de la República y ratificado por el Senado”. Sin embargo, emplazó el debate hacia buscar mecanismos para lograr una verdadera independencia de los órganos autónomos, ya que, desde su punto de vista, esto no se ha logrado en la integración de otros entes, como el Instituto Federal Electoral. “Lo que tenemos nosotros también que ver es la forma cómo se están resolviendo estas ratificaciones y nombramientos, porque no estamos, diría yo, que alcanzando el propósito de formar órganos autónomos o no, desconcentrados independientes.

Los integrantes de los órganos no son independientes, forman parte de un esquema de poder, un  esquema de un control del poder”, sostuvo el perredista. No obstante estas dificultades, los legisladores de oposición ven disposición política al diálogo, por lo que confiaron en alcanzar los acuerdos necesarios para integrar este asunto, dentro de un periodo extraordinario que  podría realizarse en la segunda quincena de este mes.

PRIMERO  LA COMISIÓN: ROJAS

La Senadora del PAN, Laura Rojas, detalló que la propuesta panista consiste en crear el Sistema Nacional de Combate a la Corrupción. Recordó que el blanquiazul planteó elevar a rango constitucional el combate a la corrupción, para que sea competencia de los tres niveles de Gobierno, con el fin de identificar, asegurar y en su caso, decomisar bienes obtenidos por este ilícito.

En su propuesta no sólo se pretende sancionar sino prevenir los casos de corrupción, mediante la creación de un Registro de Servidores Públicos y de su patrimonio, acompañado de políticas públicas para fomentar la participación ciudadana en la detección de irregularidades. Desde su perspectiva, la Senadora Laura Rojas consideró “muy importante” que la creación de la Comisión y la Fiscalía anticorrupción, así como la reforma constitucional en materia de transparencia para fortalecer al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) estén listas antes que se aprueben las reformas: energética, financiera y hacendaria. “Si el Gobierno va a tener más dinero es muy importante que avancemos en las reformas que mejoran o fortalecen el sistema de rendición de cuentas y que combaten la corrupción, precisamente para cuidar que ese dinero se use de la mejor manera”, sostuvo.

La senadora Rojas reconoció la importancia de aprobar las reformas que, según el Gobierno federal, impulsarán el desarrollo y la competitividad de diversos sectores productivos en el país. No obstante, consideró “ideal” que en el extraordinario de agosto se aprueben las reformas sobre transparencia, antes de entrar de lleno a las económicas en septiembre. “Urgen las reformas económicas, sí, pero han urgido desde hace 15 años. Lo ideal sería tener fortalecido el sistema de rendición de cuentas, porque no solo se necesita más dinero, sino garantizar que ese dinero se use bien”, puntualizó. Sin embargo, la discusión de  las reformas anticorrupción, en el Senado, así como la de transparencia, en la Cámara de  Diputados están lejos de tener el ciento por ciento de consenso para salir en el extraordinario de la segunda quincena de agosto. En voz del Senador perredista Miguel Barbosa, el PRI simplemente “pretende hacer modificaciones que nunca aceptaríamos, entonces hay que hacer grupos de trabajo para poder alcanzar los acuerdos”, advirtió.

LA IDEA DE PEÑA

La comisión propuesta por el Gobierno federal, anunciada en noviembre de 2012, sustituye a la Secretaría de la Función Pública, y estará integrada por cinco ciudadanos con facultades de investigación y castigo de actos de corrupción en materia administrativa.

Sus investigaciones no estarán impedidas por el llamado secreto bancario, fiduciario o fiscal, y podrá atraer casos de corrupción de estados y municipios, sancionando a servidores públicos, personas físicas y morales. Propone que la ley penal federal establezca los delitos de corrupción y sus respectivas penas, que incluirán, en su caso, el decomiso y la privación de la propiedad de los bienes que se hayan adquirido como resultado del uso indebido del servicio público

. Además, el planteamiento gubernamental faculta al Presidente de la República para designar a los cinco comisionados que conformarán la Comisión –que serán ratificados por el Senado-, quienes durarán en su cargo siete años improrrogables,  mientras que el comisionado presidente ocupará ese cargo por cuatro años. Aunado a esto, se propone conformar un Consejo Nacional por la Ética Pública conformada por expertos que permitan hacer recomendaciones de transparencia.