La UEC en la Cámara de Diputados solicita más presupuesto; el 86% de sus recursos son para el pago de sueldos

La Cámara de Diputados no se distingue por contar con programas de austeridad en el gasto de legisladores, grupos parlamentarios, compra de muebles, su canal de televisión y sus centros de estudio. Por el contrario, cada año se incrementa su gasto y se hace más obesa su burocracia. Un ejemplo de la obesidad burocrática al interior de la Cámara de Diputados y de cómo se emplean recursos millonarios, que no llaman la atención de los órganos de control porque están debidamente apegados a la ley y son comprados rigurosamente, es la Unidad de Evaluación y Control (UEC) órgano técnico de la Comisión de Vigilancia. Para realizar sus funciones, la UEC cuenta con un presupuesto para el 2013 de 83 millones 59 mil 100 pesos, de los cuales 72 millones prácticamente se gastan en el sueldo de las 72 personas que laboran allí. Es decir, el 86.6 por ciento del presupuesto sirve para pagar sueldos y prestaciones, principalmente para 21 mandos superiores. A pesar de esto, el pleno de la Comisión de Vigilancia autorizó incrementar en casi tres millones de pesos el presupuesto de la Unidad para el próximo año. De los cuales, casi el 90 por ciento se destinarán a sueldos, primas vacacionales, compensaciones, aportaciones de seguridad social y pago de estímulos. CARA, MUY CARA UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL En el Presupuesto de Egresos de la Federación los diputados se autorizaron un presupuesto para este año de 6 mil 529 millones 590 millones 590 mil 684 pesos. Esos recursos se dividen el ejercicio del gasto en distintos rubros o capítulos. Los principales son: Servicios Personales; Materiales y Suministros; Servicios Generales; Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles; e Inversión Pública. Para el control del gasto federalizado, lo cual incluye los gastos del propio Congreso, el Poder Legislativo cuenta con la Auditoría Superior de la Federación (ASF) un órgano técnico de la Comisión de Vigilancia de San Lázaro. Cuenta, además, con la Unidad de Evaluación y Control (UEC) órgano técnico institucional y apartidista que forma parte de la estructura de la Comisión de Vigilancia para vigilar el cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores públicos de la ASF y para asesorar a los integrantes de la Comisión en la evaluación del desempeño de la ASF. Para realizar sus funciones, la UEC cuenta con un presupuesto para este año de 83 millones 59 mil 100 pesos, de los cuales 72 millones prácticamente se gastan en el sueldo de un titular, un secretario técnico, cuatro directores de área, nueve subdirectores de área, seis coordinadores administrativos o asesores. A pesar de que físicamente la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara de Diputados se encuentra en el Palacio Legislativo de San Lázaro y no requiere pagar renta o mantenimiento de sus oficinas, la Unidad tiene un presupuesto asignado de un millón 559 mil pesos en el capítulo relativo a Bienes Muebles e Inmuebles. El presupuesto restante se divide en 8 millones 423 mil 700 pesos para Servicios Generales y 995 mil 900 pesos para Materiales y Suministros. En el reporte de distribución del presupuesto 2013 de la UEC por área operativa, llama la atención que tan sólo el secretariado técnico tiene asignado un gasto por 9 millones 450 mil 676 pesos al año. Este presupuesto es superior al de cualquier comisión ordinaria de la Cámara de Diputados cuyo gasto total es de casi tres millones de pesos al año. En el rubro de sueldos y remuneraciones, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, en el anexo 22.3.2.B Límites de la Percepción Ordinaria total de la Unidad de Evaluación y Control se estipula el sueldo mensual neto (sueldo más prestaciones) del personal de mando de la UEC.  Jefe de la Unidad $164,829.00 Director de Área $130,858.00 Secretario Técnico $120,190.00 Subdirector de Área $94,614.00 Coordinador Administrativo/Asesor $87,347.00 Especialista $53,720.00 Fuente: PEF 2013 En comparación, el portal de transparencia de la Cámara de Diputados estipula distintos rangos de sueldo para los mismos cargos. Director de Área $81,194.00 Subdirector de Área $50,601.00 Secretario Técnico $38,900.00 Fuente: Portal de Transparencia Cámara de Diputados UEC PIDE MÁS PRESUPUESTO Todos los gastos de la Unidad, como cualquier dependencia de la Cámara de Diputados, deben comprobarse y a la fecha lo han realizado de forma puntual, pues hasta ahora la ASF no ha promovido ninguna observación al respecto. Por lo que al no notar anomalías en el gasto, los diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación aprobaron por unanimidad, un incremento del 3.6 por ciento al presupuesto de la UEC, al pasar de 83.59 a 86.49 millones de pesos. Este monto será puesto a consideración de la Junta de Coordinación Política y será el Pleno de la Cámara de Diputados quien decidirá si se aprueba, una vez que se discuta el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2014, en diciembre de este año. En el anteproyecto de presupuesto 2014, la UEC plantea un gasto de 74 millones 675 mil pesos para Servicios Personales; un millón 31 mil pesos para Materiales y Suministros; 8 millones 726 mil pesos de servicios generales y un millón 615 mil pesos para Bienes Muebles e Inmuebles. En el anteproyecto la UEC especifica que los recursos del capítulo de Servicios Personales son presupuestados directamente por la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, por lo que en el documento la UEC sólo enuncia el gasto para efectos administrativos. Por otra parte, no es responsabilidad de la actual legislatura el fijar el tabulador de salarios de los mandos superiores y medios de la UEC. Incluso el actual anteproyecto de presupuesto es solo una actualización con base en el índice inflacionario proyectado por el Banco de México. “Es un presupuesto ya viene ubicado desde hace tiempo, lo que ellos plantean ahora es una cuestión de tipo inercial, que el presupuesto que hoy están solicitando es una actualización del presupuesto 2012, aumentado en el índice inflacionario”, precisó José Luis Muñoz Soria, Presidente de la Comisión de Vigilancia. Al ser cuestionado sobre la percepción de que los salarios de los mandos superiores de la UEC son excesivos para las labores que realizan, el Diputado del Partido de la Revolución Democrática, Muñoz Soria, indicó que son altos en función del promedio de salarios en el país, sin embargo, son bajos comparados con su propia dieta como legislador o con los ingresos de un Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. “Alguien puede considerar que el salario de algunos de los directores de la UEC o de su titular pueda ser alto. (…) A la mejor puede pensarse que sean altos, a mí parece que lo que están recibiendo no es alto dentro de la estructura, pero sí me puede parecer alto como me parece mi dieta, en función de la situación del país”. El Presidente de la Comisión de Vigilancia respaldó la labor que realiza la Unidad de Control y Evaluación para brindar apoyo técnico a los Diputados que requieren servirse de este órgano técnico para revisar las cuentas públicas y las observaciones que envía la Auditoría Superior de la Federación. “De manera personal, no de la Comisión, a mí me satisfacen los resultados que nos ha entregado la Unidad, cada Diputado tendrá su opinión. Creo que es un trabajo adecuado, cada Diputado tiene la posibilidad de solicitar información o desarrollo de algún tema que ellos consideren de los temas de la Auditoría”, concluyó.